山东自贸区发展的前景研究

      一、山东自贸区影响分析

      (一)山东自贸区政策概述

      《中国(山东)自由贸易试验区总体方案》提出,中国(山东)自由贸易试验区战略定位是以制度创新为核心,以可复制可推广为基本要求,全面落实中央关于增强经济社会发展创新力、转变经济发展方式、建设海洋强国的要求,加快推进新旧发展动能接续转换、发展海洋经济,形成对外开放新高地。青岛片区是山东自贸区的核心片区,将重点发展现代海洋、国际贸易、航运物流、现代金融、先进制造等产业,打造东北亚国际航运枢纽、东部沿海重要的创新中心、海洋经济发展示范区,助力青岛打造我国沿海重要中心城市。借鉴上海、广东等自由贸易试验区的发展经验,结合青岛市的独特优势,中国(山东)自由贸易试验区青岛片区主要功能可以从四个方面去认识,一是建设开放型经济先行区、试验区;二是建设新旧动能转换示范区;三是做海洋经济发展的排头兵;四是探索进行建设自由贸易港试验。一带一路作为我国目前最重要的倡议之一,山东自贸区的建立对于一带一路的顺利推进具有重要意义。

      (二)山东自贸区影响分析

      建设中国(山东)自由贸易试验区,是中央赋予山东省委省政府贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,更好地服务对外开放总体战略布局的一项重要任务。准确把握中国(山东)自由贸易试验区青岛片区的功能定位, 对建设好自由贸易试验区, 推动青岛龙头真正昂起来具有重要意义。

      开放型经济发展先行区、试验区。按照中央全面深化改革和形成全面开放新格局的要求,发挥青岛改革开放前沿和比邻日韩的地缘优势,以创造国际一流的营商环境为突破口,以实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策为重点,努力创造可复制、可推广改革做法,在继续深化改革、扩大开放,构建经济高质量发展的体制机制方面走在全国前列、发挥示范引领作用。

      发挥新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点优势,以拓展国际物流、现代贸易、双向投资合作、商旅文化交流等领域为重点,推进上合示范区建设,在推进建设“一带一路”地方经贸合作示范城市中发挥作用。发挥中日韩地缘关系区位优势,充分利用综合保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域在商品进口方面的功能政策,搭建起一批功能丰富、专业化的中日韩经济贸易合作平台,推进中日韩地方经济合作示范区建设。

      新旧动能转换示范区。充分利用开放这一自由贸易试验区最具优势、最核心的新动能,将创新作为引领发展的第一动力,持续集聚创新资源,推动新旧动能转换。突出国际化、专业化特色,大力发展国际化专业化平台经济,培育开放型经济新动能。建设以保税交易为特色的开放型经济平台体系。完善大宗进口商品交易市场平台、跨境电商综合试验平台、进口汽车展示交易平台;建设国际贸易服务平台、国际物流服务平台、国际金融服务平台、国际影视文化交易平台。

      海洋经济发展的排头兵。坚持海洋是高质量发展战略要地,将海洋经济提升到突破资源要素制约的核心、新旧动能转换的重要支撑点、自由贸易试验区青岛片区的地方特色。积极探索海洋经济创新发展新模式,不断提高海洋经济综合竞争力和可持续发展能力,建设海洋经济发展新高地。

      自由贸易港试验田。贯彻国家关于逐步探索、稳步推进自由贸易港,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策体系的指导方针,充分利用青岛前湾保税港区这一自由贸易港雏形的有利条件,对照国际最高标准、最好水平的自由贸易区,以制度创新为核心,进行自由贸易港超前试验,加快建立与国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系,为国家批准设立自由贸易港奠定基础。

      二、总结

      山东自贸区将对标国际国内最高标准、最高水平,坚持大胆试、大胆闯、自主改,可以加快形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式;加快综合保税区、保税港区、出口加工区等海关特殊监管区域创新升级,培育和提升国际竞争新优势,打造对外开放新高地,发挥辐射带动作用。